当地时间7月4日，美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案，使其生效。

　　美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”法案。该法案已于本月1日获参议院通过。美国国内担忧该法案将进一步加剧美国财政赤字与债务风险。

　　“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。

　　该法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人及大企业减税等而备受争议。《纽约时报》指出，这一法案使美国走上新的、更危险的财政道路。初步分析显示，该法案不仅会在未来10年使美国赤字增加约3.3万亿美元，还会减少国家几十年内的税收收入。此种缺口可能会导致美国的财政轨迹开始发生翻天覆地的变化，并加剧债务危机的担忧。

　　美国智库曼哈顿研究所高级研究员里德尔表示，这可能是自20世纪60年代以来最昂贵的一项立法。危险在于，在赤字已经大幅增长的基础上，国会又将增加数万亿美元新借款。曾在奥巴马总统任期内担任经济顾问委员会主席的杰森·弗曼指出，该法案可能使立法者更难控制债务。

　　目前，美国国债已高达36.2万亿美元。美国媒体指出，在美国债务已达历史高位的情况下，该法案将进一步扩大结构性赤字。“美国日益增长的债务负担将惩罚子孙后代。”

　　此前，由于美国政府债务及利息支出增加，国际信用评级机构穆迪5月下调了美国主权信用评级，这是第三家下调美国主权信用评级的主要国际评级机构。

　　美国富裕阶层受益最大

　　马斯克是“例外”

　　为企业主减税一直是特朗普的政策主张。房地产商出身的他，在其第一个任期内就推行过大规模减税政策。2017年，特朗普政府推出《减税与就业法案》，将美国联邦企业所得税税率从35%大幅降低到21%。本次“大而美”法案则将这一税率永久固定了下来。

　　在此基础上，“大而美”法案还扩大了很多税收优惠的范畴，最为重要的一项内容是研发和设备投入可以“全额抵扣”，意味着企业在更新生产设备和研究新产品的成本投入可以100%抵扣纳税额。

　　此外，该法案还扩大了“直通企业”的免税范围。所谓“直通企业”，是指实控人可以穿透到个人的小型企业。对于这类企业，特朗普政府免征企业所得税，实控人只需分配企业利润后在个人收入层面纳税即可，避免了“两次征税”的烦恼。

　　不过，尽管富裕阶层普遍获利，世界首富马斯克却成为了“例外”——由于特朗普政府几乎完全取消了拜登时期的清洁能源补贴，特斯拉目前享受到的补贴红利大为缩减。

　　不仅如此，市场指出，对特斯拉来说更为致命的是，特朗普直接将汽车行业燃油污染惩罚的标准定为零，这意味着传统燃油车企不再需要从特斯拉购买“碳积分”抵扣罚款。2025年第一季度，特斯拉碳积分销售收入达5.95亿美元，超过其4.09亿美元的净收入；也就是说，如果没有这项收入，特斯拉将陷入亏损。

　　此外，之前对抗特朗普的哈佛大学也受到了“惩罚”。哈佛大学旗下庞大的投资基金目前享受1.4%的低税率，这一数字将被提升至8%。

　　反对“大而美”法案，

　　马斯克呼吁公布爱泼斯坦文件

　　据美国《野兽日报》网站7月3日报道，在与特朗普围绕“大而美”税收与支出法案争执升级的背景下，马斯克呼吁美国政府全面公布与已故富商杰弗里·爱泼斯坦性侵丑闻相关的所有文件。此前，马斯克曾暗示特朗普与“爱泼斯坦案”有关联。

　　报道称，在美国众议院对“大而美”法案进行表决的数小时前，当地时间7月3日上午，在社交平台上回复别人呼吁公布“未删节的爱泼斯坦文件”的帖文时，马斯克称他表示“赞同”。

　　此前，马斯克曾声称特朗普的名字出现在“爱泼斯坦案”相关文件中，称那是美国司法部尚未公布所有文件的原因之一。这一说法曾引发两人在今年6月爆发激烈争执。特朗普方面回应称，马斯克试图将他与爱泼斯坦联系起来的说法是“旧闻”，并援引爱泼斯坦生前的代理律师大卫·肖恩的话强调，爱泼斯坦“没有任何信息可以损害特朗普”。之后，马斯克承认自己对特朗普的部分攻击言辞“过头了”，并删除了相关帖子，似乎有意缓和两人的关系。

　　不过，最近两人再次公开交锋。在呼吁公布爱泼斯坦文件前约40分钟，马斯克再次呼吁，特朗普力推的这项法案不应该在国会获得通过。按照马斯克的说法，美国联邦政府应该“达到债务上限，量入为出，就像每个人做的那样”，并指责美国政府当前的做法是在通过通货膨胀变相增加税务负担。

　　报道称，美国司法部曾经承诺将公开与“爱泼斯坦案”有关的所有文件，但迄今仅公布了通过其他渠道已经泄露的部分内容。

（文章来源：中国经营报）