每经记者｜杨欢    每经编辑｜刘艳美    

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12月16日，海南省人民政府发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，详情如下：

一、自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

二、《关于海南自由贸易港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》（商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，根据上述文件的规定，自正式启动全岛封关之日起施行。

解读：自2018年4月党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，并“逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”以来，外界始终对这个中国内地唯一自贸港建设进度投以高度关注，对推进高水平制度型开放报以高度期待。

12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。处在高质量发展的黄金机遇期和关键窗口期，海南正“成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎”。不少省份都在寻求合作的可能，从产业分类、自身禀赋等方面入手，积极探寻在自贸港政策红利下的全新合作路径与共赢可能。

浙江大学经济学院国际经济与贸易系主任陆菁在接受当地媒体采访时指出，海南自贸港设立以来，坚持发展“新型离岸国际贸易”，允许资金自由进出、结算便利化，对浙江大量从事供应链管理等的民营外贸企业而言，意味着可通过海南平台实现“订单—结算—物流”分离下的合规化操作，规避外汇监管风险，提升全球资源配置效率。

此外，海南自贸港有全国最短的跨境服务贸易负面清单，在金融、航运、专业服务、数据等领域实现突破性开放，这对浙江服务贸易企业构成重大利好。其中，对浙江数字服务贸易企业而言，海南自贸港在数据安全有序流动、跨境交付服务等方面先行先试，允许符合条件的企业开展跨境云服务、远程医疗和康养服务、在线教育等业务。

同样看中封关机遇的省份还有河南。“封关后，海南将形成高水平的国际贸易枢纽，面向国内外的物流需求将进一步增加，河南可以借此机会大力布局枢纽偏好型产业，将交通优势转化为供应链竞争优势，进一步巩固内陆开放门户地位。”河南省社科院国际贸易理论与政策研究室主任陶宏展建议。

海南自贸港是中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场之间的战略连接枢纽。在陶宏展看来，河南可以依托郑州航空港及中欧班列，充分发挥全国性货物中转优势，打造“海南—河南—东盟”大通道合作模式，提升“空中丝绸之路”与“海上丝绸之路”的衔接效率，通过海南间接参与东盟产业链供应链、RCEP区域物流网络。

值得一提的是，这股东风中既有机遇，也在倒逼内陆地区更加积极主动开放。就在不久前，河南还印发了《河南省复制推广自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施实施方案》，发布7个方面82条举措，以促进更高水平开放。

#动向

深圳加快推动重点房企涉众理财风险出清

12月15日，深圳市委金融办召开全体大会。会议强调，2026年是“十五五”开局之年，做好深圳金融工作意义重大，全力推动建设更具全球影响力的产业金融中心各项工作。会议提出，继续有力有序有效防范化解各类金融风险，严控增量、妥处存量、严防“爆雷”。坚持“一企一策”深入推进中小金融机构改革化险。稳妥做好重点企业风险处置，加快推动重点房企涉众理财风险出清。严厉打击非法金融活动，加强跨部门协作联动，强化“线上+线下”的“预警-识别-快速处置”链条。

安徽“真金白银”赋能文化高质量发展

近日，安徽省印发《关于支持文化高质量发展的若干举措》，当中提出，强化资金保障力度，调动社会力量参与文化建设：将新型智库建设专项资金提升到1000万元以上。支持紫云山（包河）文化创意产业园打造全国具有重要影响力的文化创意产业集聚地，对新认定的国家级各类文化产业园区（基地）给予最高200万元奖励。支持发展动漫、游戏、电竞、电音、网络文学、直播电商、数字创意、网络视听等新产业新业态，对经认定的优秀原创动漫、精品游戏等给予最高50万元奖励。

湖南建设年轻人友好省份

12月15日召开的湖南省委常委会会议，其中有一项重要议题，就是审议《关于建设年轻人友好省份的实施意见》。其中的主要目标是把建设年轻人友好省份作为湖南“十五五”时期经济社会发展重点，着力推动解决年轻人关注的就业创业、居住环境、社会融入等急难愁盼问题，吸引广大年轻人在湖南成长成才，激励广大年轻人在“三个高地”建设中勇当先锋队、突击队，推动湖南对年轻人真友好、年轻人在湖南更有为。

海南500千伏主网架工程投产

12月15日，国家“十四五”电力发展规划重点工程，也是海南自贸港重大项目——海南500千伏主网架工程全面投产。这是我国首个实现数字技术在全省范围主网架集成应用的电网工程。据介绍，这个工程总投资57亿元，新建椰城、昌化、三亚3座500千伏变电站，新建输电线路途经海口、琼海、三亚、儋州等14个市县，长度达838千米，形成完整的“口”字形超高压环网架构。这个工程还新建500千伏主变5台，变电容量共计375万千伏安，标志着海南电网主网架首次实现电压等级从220千伏到500千伏，电力输送能力提升超4倍。

#声音

国家发展改革委党组：加快健全扩大内需体制机制推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施

国家发展和改革委员会党组12月16日在《求是》杂志发表《坚定实施扩大内需战略》文章指出，加快健全扩大内需体制机制。一方面，完善促进消费制度机制。推动清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法。落实带薪错峰休假。稳步扩大免费教育范围，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。适应国土空间布局、人口结构变化和流动方向、产业升级趋势、服务功能优化等需要，优化与之配套的基础设施和公共服务设施布局。

另一方面，深化投融资体制改革。在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。着力解决部分领域投资存在“重投入、轻效益”问题，让投资资金撬动更大的经济社会价值。完善交通、能源等领域价格形成机制，持续加强投资项目服务和要素保障，提高投资回报。发挥好新型政策性金融工具、基础设施领域不动产投资信托基金、普惠贷款等作用，优化投资补助、贷款贴息等机制，激发投资活力。深化投资审批制度改革。更加注重盘活闲置低效资产，以存量盘活带动增量优化。

#数读

今年全社会用电量首超10万亿千瓦时，油气产量双创历史新高

据2026年全国能源工作会议消息，今年全国发电总装机预计超过38亿千瓦、同比增长14%，全社会用电量首超10万亿千瓦时。国家能源局有关负责人表示，今年能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以来最好的一年。

其中，油、气产量双创历史新高，原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米、连续9年增产超百亿立方米，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官；全年原煤产量48亿吨以上，进口约4.7亿吨，加快建设储备产能9000万吨/年以上，煤炭供给裕度保持合理水平、供给弹性持续增强；西电东送能力达到3.4亿千瓦，长输油气管道里程达到20万公里，煤炭主要产区外运量超19亿吨。

总的来看，全国电力供应保持安全稳定，油气勘探开发力度大幅提升，能源资源互补互济水平持续提升，能源安全保障有力有效。“十四五”以来，我国能源自给率从80%左右增至84%以上，建成全球最大的可再生能源体系，能源体量规模稳居世界第一。

#放榜

共96家，浙江省科技新小龙企业名单公布

为加快建设创新浙江，培育一批具有核心技术突破能力、引领产业变革的新锐科技企业，近日，由浙江省科学技术厅、省经信厅等部门指导，浙江省高新技术企业协会等单位共同开展“浙江省科技新小龙探访和护航行动”，确定浙江省科技新小龙企业共96家。

浙江省科技新小龙企业名单 图片来源：浙江发布

根据相关要求，入选企业要持续聚焦核心技术攻关，在产业升级与高质量发展中勇当先锋。各有关单位要加强对科技新小龙企业的服务，共同推动浙江新质生产力加速壮大，为创新浙江建设注入更强动力。