每经记者｜杨欢    每经编辑｜刘艳美    

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据大象新闻消息，最新发布的《中国统计年鉴2025》显示，高校本专科在校生人数超过100万的城市中，郑州市以143.2万余人位列第二位，紧随广州市之后。武汉、成都、重庆的本专科在校生也超过百万，位列第三至第五位。

数据显示，从本专科在校生人数排名前20位的城市来看，总体人数继续增加，从2023年的1703.92万人，增加到2024年的1737.46万人，增长1.97%。这些城市的在校生总数，占我国全部本专科在校生人数的44.65%。

比起排名前20位的在榜城市，未上榜的城市引发了更多的关注。据浙江“潮新闻”报道，浙江多城在这一数据上的表现则显得平淡。即便是省内本专科在校生最多的杭州，连续两年未进入全国前20名榜单。2024年排名第20名的长春，其本专科在校生也已超过54万人。

解读：人才因产业而聚、产业因人才而兴，“抢人”大战表面上看是人才政策之争，实际上是创新生态之争，更是未来发展竞争力之争。一个对比数据常常被提及：世界著名大学的毕业生创业比例达30%，而这个比例在中国大概只有1%到2%。

在今年的大众视角下，这样的困境对于浙江，特别是杭州来说，或许并非难解。其原因在于今年初火爆出圈的杭州“六小龙”。作为全国最早研究AI的大学之一，浙大为杭州的AI生态提供了大量人才，“杭州六小龙”中，就有三家出自浙大系。

但即使拥有浙大这样的老牌名校，杭州与南京、武汉、西安等城市相比，优质教育资源依旧偏少。筹建新大学，此前杭州已设立西湖大学，现在又开始筹建钱塘大学。就在今年6月，杭州市政府与杭州市钱塘教育基金会签署合作办学框架协议。杭州市市长姚高员与钱塘教育基金会发起人钟睒睒代表双方签署协议书。

根据协议，双方将秉持“高起点谋划、研究型驱动、国际化拓展、小而精卓越”的办学理念，聚焦理学、工学、交叉学科等领域，致力于培养国家科技自立自强所需的战略科学家、领军人才和卓越工程师，为推进科技创新和产业创新深度融合提供人才支撑。

不只是杭州，作为省内第二城，宁波当地官员也曾直言，科技创新实力不强、高水平大学数量不足，一直是制约宁波高质量发展的瓶颈。尤其是当前，科技创新成为城市发展的关键变量，科教资源薄弱、重大创新平台缺乏，越来越成为掣肘宁波发展的突出短板。

放在整个浙江来看，一方面是高水平大学除了浙江大学出现明显断层，另一方面则是南部片区不少城市仍然存在高校“空白”。早在两年前，浙江就曾提出实施“双一流196工程”，吹响高教强省的冲锋号，明确要积极探索“一所城市至少一所高水平大学建设模式”。

根据最新发布的浙江“十五五”规划建议，浙江要健全教育强省、科技强省、人才强省一体推进的协调机制，将深入实施“双一流196”工程和高校基础设施提质工程，支持浙江大学加快迈向世界一流大学前列、西湖大学建设世界一流新型研究型大学，推动更多高校争创国家“双一流”高校，支持社会力量办好新型研究型大学，支持一批高校建成高水平应用型大学。

#动向

广州首个扶持游戏电竞产业发展专项政策将出台

据羊城晚报，在2025年中国数字文娱大会主论坛现场，广州市委常委、宣传部部长杜新山透露，近期，广州市政府常务会议审议通过了《广州市扶持游戏电竞产业发展的十八条措施》，该政策近期将向社会公布，这将是广州市首个扶持游戏电竞产业发展的专项政策。

浙江首个“新兴产业局”挂牌成立

据温州日报消息，12月17日，温州湾新区新兴产业局正式挂牌成立。据介绍，温州湾新区新兴产业局主要职责是拟定新兴产业投资促进、招商引资中长期规划，制定总体目标和年度工作计划并组织实施，谋划和系统整合新兴产业的相关政策、资源、服务，承担新兴产业招商引资，统筹新兴产业重大项目招引落地的布局和整体推进，协调项目评审、要素供给和项目流转等工作。

江西省委书记专题调研县域经济发展

12月17日，江西省委书记尹弘深入吉安市安福县、青原区，专题调研县域经济发展工作。尹弘在调研中强调，产业兴，县域兴；江西要强，县域必须强。各县（市、区）要科学谋划“十五五”时期发展，立足资源禀赋和特色优势，坚持宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，集中资源发展1至2个主导产业，加快构建各具特色的县域经济，努力打造一批经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县。

杭州率先立法管理居民体重

12月18日，杭州市人大常委会联合举办《杭州市全民健康促进条例》新闻发布会，会上通报，《条例》已经浙江省人大常委会批准，将于2026年1月1日起正式施行。主要内容包括优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、普及健康生活、推行健康影响评估、发展健康产业、强化数智健康等七个方面。杭州由此成为全国首个聚焦全民健康促进实现地方立法的城市。

烟台莱州发现亚洲最大海底巨型金矿

据烟台市人民政府新闻办公室消息，莱州市三山岛北部海域新发现国内唯一、亚洲最大的海底巨型金矿，全市累计探明金资源储量3900余吨，约占全国的26%，金矿资源储量和产量均居全国首位。

#声音

国家发改委：积极支持民企参与铁路、核电、水电等重点领域项目建设

12月18日，国家发改委发布题为《着力扩大有效投资》的文章。其中指出，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极支持民营企业参与具有一定收益的铁路、核电、水电等重点领域项目建设。

文章指出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，投资领域新旧动能转换任务艰巨，保持投资增长面临一定挑战。但更要看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，经济社会发展还有许多短板弱项需要补齐，总储蓄率仍然较高，宏观政策空间充足，扩大有效投资仍有广阔空间。

做好“十五五”时期扩大有效投资工作，要完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，坚持扩大内需这个战略基点，坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力拓展投资增长空间，着力增强政府投资引导带动作用，着力激发民间投资活力，着力深化投资体制机制改革，保持投资合理增长，不断提高投资效益，促进消费和投资、供给和需求良性互动，为加快构建新发展格局提供有力支撑。

#数读

机构：预计未来5年全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米

中指研究院最新发布的《“十五五”中国住房需求空间测算（2026-2030）》报告预测，未来5年，尽管新房市场总量峰值已过，但全国每年新增城镇人口规模仍较为庞大，人口持续流入的高能级城市市场仍具潜力，全国城镇住房需求总量约为49.8亿平方米。

该报告表示，上述住房需求总量对应住房供给端来看，除了市场化的商品住宅外，保障性住房及多套房业主出售非自住房产等也会消化部分增量需求。由此，综合按照70%至80%的转化比例，未来5年新建商品住宅销售面积年均预计为7亿至8亿平方米。

报告还表示，2025年新房销售规模已降至中枢水平，但当前住房需求特征已由“刚需”驱动转为“改善”主导。相比刚需购房者，改善性需求购房决策更易受收入预期和市场前景影响。短期房地产销售量价仍有一定压力，而随着市场库存逐步回落，配合社会预期修复，“十五五”中后期房地产有望逐步走出低迷阶段。

#放榜

报告公布全国十大制造业强市，滨州、惠州首次入围

据“中国信通院CAICT”官方微信公众号消息，中国信通院近日发布的《城市制造业高质量发展研究报告(2025年)》显示，2025年，全国制造业综合竞争实力较强的十个城市为深圳市、苏州市、无锡市、宁波市、广州市、常州市、青岛市、南京市、杭州市、长沙市。与上年相比，滨州市、惠州市首次跻身制造业高质量发展强市。

据介绍，《报告》通过测算全国主要城市制造业高质量发展水平，对50个制造业综合竞争实力较强的城市的区域分布、发展特征和存在问题开展系统剖析，凝练标杆城市促进制造业高质量发展的典型做法，为全国各城市制造业高质量发展提供参考蓝本。

《报告》显示，从区域分布来看，东部地区持续领跑，江苏、山东、浙江、广东等制造业强省的城市依旧稳居第一梯队，长三角、山东半岛、长江中游、粤港澳大湾区(珠三角)等重点城市群的引领辐射带动效应增强。